新政的推行，在扫清了最明显的障碍后，进入了一个相对顺畅的时期。清丈土地、选举保甲在吴禄贞的主持下，如火如荼地展开，虽然偶有小波折，但大局已定，成效显着。

开春在即，关内涌来的移民越发多了，在延吉各处聚集，已然超过万人。吴禄贞一面忙着安置移民，划分垦区，分发农具种子，一面还要着手筹建他心心念念的新式学堂。他亲自勘选校址，起草章程，物色教员，忙得脚不沾地。

江荣廷则将精力转向了下一步的改革。

这一日，江荣廷将巡警局长黄宇轩召至督办府。黄宇轩是个四十岁左右的精干男子，能在鱼龙混杂的延吉坐稳巡警局长的位置，自有其手腕和人脉。

“黄局长，如今地方渐稳，但治安、税赋仍需加强。”江荣廷开门见山，“我意，在你这巡警局基础上，增设‘税警’。”

黄宇轩目光微动，躬身道：“请督办明示。”

“税警，专司各类税捐稽核、征收。”江荣廷解释道，“人员，优先招募熟悉本地情况之人。骨干，则由我的亲兵队中抽调干练者担任警长、队长，以确保令行禁止。”

他顿了顿，语气加重：“装备嘛，混成协此番换装，淘汰下来一批旧枪，虽然不如新枪，但武装税警，震慑宵小，绰绰有余了。”

黄宇轩连忙道：“督办思虑周全！有督办的老弟兄们带队，定然能打造成一支精锐！”

江荣廷点点头，强调最关键的一点：“所有税项，明码标价，征收之后，必须给商户、百姓开具盖有巡警局大印的正式票据！绝不准许层层加码，更不准巧立名目，额外索要！你给底下的人传我的话——”

他身体前倾，目光锐利如鹰，一字一顿：“谁要是敢把手伸长了，多收一文钱的税，我就剁了谁的手！”

黄宇轩感到一股寒意从脊背升起，连忙肃容应道：“是！卑职一定严加管束，绝不敢有违督办严令！”

“好，此事你尽快去办。”江荣廷挥挥手，黄宇轩这才躬身退下。

紧接着，江荣廷又抛出了另一项重磅举措——成立“延吉矿务局”，并由他亲自挂帅兼任总办。他高薪聘请的德国矿业工程师汉斯及其团队已经抵达延吉。

在天宝山矿区，江荣廷亲自陪同汉斯考察。汉斯不苟言笑，但一谈到专业便滔滔不绝。他指着矿区一侧堆积如山的废弃矿石，用带着浓重口音的汉语对江荣廷说：

“江大人，这些，在你们看来是废料，但因为之前的冶炼技术太落后，提炼很不干净。”汉斯捡起一块灰扑扑的石头，用手指敲了敲，“就光是这一堆‘废矿石’，里面残留的银、铅等金属，以现在的技术和国际市价估算，其价值，恐怕也不下百万两白银。”

江荣廷闻言，眼睛瞬间亮了起来：“百万两？！汉斯先生，此言当真？”

“千真万确。”汉斯肯定地点点头，又指向更远处的山体，“而且，根据我的初步勘探，天宝山蕴藏的绝不仅仅是银矿。这里还有储量非常可观的铜、铅、锌！这些都是非常重要的工业金属，价值巨大！”