现在温体仁的位置也不稳了，弹劾他的人太多了，温体仁自崇祯三年打倒周延儒后已经独霸首辅之位八年了，国势却一年不如一年，天下人都认为是他的罪。

不过温体仁也知道，大明所谓的内阁首辅权力不说比肩汉时相国唐时宰相了，连宋朝的宰相权力也不如，只能执行陛下的旨意。

所以虽然位置不稳但温体仁的政治敏感度很高，他敏锐观察到陛下依旧信任他，纵使日后考虑到群臣的弹劾罢免了他的首辅之位，他也不会进诏狱蹲着或者菜市口一日游。

这时一位身着青袍的官员出列，是户部云南清吏司郎中成德，他分管田赋对钱粮实务甚为熟悉。

他声音不如杨嗣昌那般慷慨激昂，却清晰地说道：“陛下，杨部堂、黄谕德之言皆有据，然臣有一虑不得不言，按亩均输，首要在于厘清田亩。”

“现在各地鱼鳞图册年久失修欺隐甚多，地方豪绅与胥吏往往勾结，有田无赋、产去税存之弊比比皆是。”

“此时骤然加征，恐非但清厘不易，反予奸猾之徒上下其手之机，最后朝廷所得，未必能足额，而民间尤受盘剥之痛，可否……可否稍缓此事，先行清丈再议加征？”

成德的话戳到了一个关键问题，那就是技术上的可行性，朝堂上响起几声低低的附和。

杨嗣昌却似早有准备，立刻反驳：“成郎中此言乃书生之见，清丈田亩旷日持久，非数年不能竟全功，流寇可会等我们清丈完毕？此刻缓一步，则贼势盛十分。”

“至于胥吏豪强作祟，正需陛下严旨，督抚用力，非常之时当行非常之法，若因惧怕弊端而逡巡不前，则大事去矣！”

他语气愈发坚定像是施行了按亩均输后马上就能将流寇荡清，成德提出的实际问题，他并没有正面回答如何解决，而是用时间紧迫和依赖严令执行挡了回去。

崇祯皇帝一直沉默地听着，他的御案上现在正放着一份关于河南旱蝗的奏报，杨嗣昌的急切，黄道周的忧虑，成德的提醒，在他心中交织。

崇祯皇帝智商没有问题，他知道民力已竭最好的办法就是轻徭薄赋让百姓休整一年，赋税什么的摊在小民身上实在是不太合适了。

但是去年东虏入寇，整个京师只有武清侯捐了四十万，其余官绅勋贵只拔了九牛一毛的毛尖尖来捐助，最后所得不过五十万两，相比和勋贵们拉扯，还是小民的税好收还不会得罪人。

陕西的洪承畴六百里加急发来了求饷文书，湖广巡抚王梦尹上疏三月时间湖广丢了几十座州县还包括衡州府城，宣大也因为欠饷而士气低沉。

杨嗣昌那“四正六隅”、“十面张网”的宏大围剿计划确实说到了他的心坎上吸引着他，或许这一次，真能毕其功于一役？

他终于开口一锤定音：“杨嗣昌所奏，实出于为国剿贼之苦心，流寇乃朕之心腹大患亦天下万民之荼毒，剿寇需兵，用兵需饷，此确系实情。”

他目光扫过众人，尤其在黄道周和成德脸上停留了一瞬，带着一种复杂的神色：“诸臣工所虑弊端朕也知道，然事急从权，朕意已决准杨嗣昌所请，改‘因粮’为‘均输’，加征剿饷三百万两，以济军需限期一年。”

“陛下！”黄道周还想再争。

崇祯抬手制止了他，一字一句说道：“朕知此举必使民力益困，然剿贼事大关乎社稷存亡，暂累吾民一年，除此心腹大患，筹思再四，万非得已，待荡平流寇四海安靖，朕必当轻徭薄赋与民休息，此心，天日可鉴！”

“暂累吾民一年”这六个字，他说得异常缓慢，带着一种近乎自我说服的意味，也仿佛是为这个决定盖上了最后的印玺。

杨嗣昌眼中闪过一丝得意，深深拜伏：“陛下圣明！臣必鞠躬尽瘁，督促剿饷，早日平贼，以报君恩！”

黄道周长叹一声，闭目不语。成德等人也默默退回班列。温体仁垂下脑袋，看不清表情。

崇祯皇帝似乎不愿再多言，挥了挥手：“拟旨吧，将朕方才所言悉数写入诏中，严令各省抚按，体朝廷不得已之苦衷，务使加派公平，严禁扰民中饱，违者重惩不贷。”

“臣等遵旨。”

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