盛大的博览会不仅是一场展示林谷实力的视觉盛宴，更是一次绝佳的商业机遇。林凡深知，一时的热闹终将散去，唯有建立起稳固的制度与繁荣的商贸，才能让望北城真正取代彩云城，成为区域持久的经济心脏。因此，在博览会如火如荼进行的同时，一系列关乎望北城长远发展的根本性政策与措施，也开始紧锣密鼓地推行。

一、商铺新政：购置与租赁并举

博览会主会场东侧，一片原本规划中的空地，如今被木栅栏整齐地分隔成大小不等的区块，地面以石灰划出了清晰的界限。这里，便是林凡宣布的“望北城商贸区”一期工程所在地。一块巨大的木质公告牌矗立在入口处，上面张贴着由内政院与商舆司联合拟定的《望北城商铺用地管理暂行条例》。

条例明确规定，商贸区土地分为“购置区”与“租赁区”两类。

购置区位于靠近主街和未来规划中核心地段的区域，地块面积较大。政策规定，商家可一次性支付一笔相对高昂的费用，获得该地块的永久使用权（在林谷律法框架内），并可自行按照统一规划要求建造商铺、货栈或工坊。此举旨在吸引实力雄厚、意图在此长期扎根的大商号或各国官方商会。公告牌旁，已有安平邑、河西等地的代表在仔细查看地块示意图，低声商议。

租赁区则面积相对灵活，分布于次要街道或稍偏远位置。商家可按年或按季度支付租金，获得地块的临时使用权，适合资金有限、意图试水或进行短期贸易的中小商人。租赁条款清晰，租金公平，且明确规定续租优先权，给予了商人足够的灵活性与安全感。

阿竹亲自带领着商舆司的干员，在现场设立临时咨询点，向来往的商人详细解释政策细节，分发印有条款的简易册子。“诸位，在我望北城，一诺千金！购置则地权永固，租赁则权益受保！绝无朝令夕改，更无巧立名目之杂税！”她清亮的声音和自信的姿态，打消了许多商人心中的最后一丝疑虑。很快，几处位置优越的购置地块就被标记上了“已预定”的木牌，租赁区的登记簿上也写下了密密麻麻的名字。

二、立法为基：卫鞅的铁面与智慧

商业的繁荣，必须建立在清晰、公正的规则之上。林凡深知此理，他将制定望北城具体管理法规的重任，交给了以铁面无私、精通律法着称的卫鞅。

在博览会召开期间，卫鞅所在的法司衙门灯火通明。他参考了林谷已有的根本法度，结合商贸特点和望北城“自由商埠”的定位，废寝忘食地草拟了《望北城管理通则》及一系列附属细则。

这一日，就在商铺新政公布的同时，卫鞅主持的法规公示大会也在集贤馆侧殿举行。到场的除了各国重要商贾代表，还有各邦使臣。卫鞅面容肃穆，立于台上，身后是书写着核心律条的巨大木板。

“《望北城管理通则》第一条：入城经商，不论国籍，皆需至‘公平所’登记，领取市劵（营业执照），依法纳税，守法经营。”

“第二条：城内严禁斗殴、盗窃、欺诈。交易须立契约为凭，若有纠纷，可诉至‘公平所’仲裁，‘公平所’裁定依据为此通则及双方契约条款。”

“第三条：度量衡须统一使用林谷颁行之标准器，严禁私造、短斤缺两。”

“第四条：货物入城，需如实申报，依法缴纳关税。严禁夹带违禁品（如未经许可之军械、毒物等）。”

“第五条：凡在望北城购置或租赁产业者，其合法财产受林谷律法保护，非依法定程序，不得侵夺。”