春季正月戊寅日，太上皇亲临宣政殿，举行册命仪式，为肃宗加上尊号。肃宗坚决推辞“大圣”这一称号，太上皇没有同意。肃宗尊太上皇为太上至道圣皇天帝。

此前，官军攻克京城后，宗庙的礼器以及府库的财物大多散落在民间，朝廷派遣使者收缴核查，给百姓带来不少骚扰；乙酉日，肃宗下令全部停止收缴，任命京兆尹李岘安抚坊市百姓。

二月癸卯朔日，任命殿中监李辅国兼任太仆卿。李辅国依附张淑妃，兼任元帅府行军司马，权势倾动朝野。

安庆绪所任命的北海节度使能元皓率领部下前来投降，肃宗任命他为鸿胪卿，兼任河北招讨使。

丁未日，肃宗亲临明凤门，大赦天下，改年号为乾元。全部免除百姓今年的租庸赋税，恢复以“年”代替“载”作为纪年单位。

庚午日，任命安东副大都护王玄志为营州刺史，兼任平卢节度使。三月甲戌日，改封楚王李俶为成王。

戊寅日，册立张淑妃为皇后。

镇西、北庭行营节度使李嗣业驻守河内。癸巳日，北庭兵马使王惟良图谋作乱，李嗣业与副将荔非元礼讨伐并诛杀了他。

安庆绪向北逃窜时，他任命的平原太守王暕、清河太守宇文宽都杀死了他派来的使者，献城投降；安庆绪派部将蔡希德、安太清攻克了这两座城池，生擒王暕、宇文宽返回邺郡，在街市上处以腰斩之刑。凡是有图谋归降唐朝的人，都株连宗族，甚至部下、州县官吏，受牵连而死的人非常多。安庆绪又与群臣在邺城南歃血结盟，但人心更加离散。安庆绪得知李嗣业驻守河内，夏季四月，与蔡希德、崔乾佑率领两万步兵骑兵，渡过沁水进攻河内，未能取胜而返回。

癸卯日，任命太子少师虢王李巨为河南尹，兼任东京留守。

辛卯日，新的宗庙神主送入太庙。甲寅日，肃宗祭祀太庙，随后祭祀昊天上帝；乙卯日，亲临明凤门，大赦天下。

五月壬午日，肃宗下制停止设置采访使，将黜陟使改为观察使。

张镐性情简约淡泊，不迎合朝中权贵，听说史思明请求投降，上奏说：“史思明凶恶阴险，趁乱窃取高位，势力强盛时众人依附，权势被夺时人心离散，他虽有人的面孔，内心却像野兽一样，难以用恩德感化，希望不要授予他权势。”又说：“滑州防御使许叔冀，狡猾多诈，遇到危难必定叛变，请征召他入朝担任宿卫。”当时肃宗正宠信接纳史思明，恰逢宦官从范阳和白马返回，都称史思明、许叔冀忠诚恳切值得信任，肃宗认为张镐不切合时机，戊子日，将他罢官改为荆州防御使；任命礼部尚书崔光远为河南节度使。

张皇后生下兴王李佋，年仅几岁，就想立他为太子。肃宗犹豫不决，从容地对考功郎中、知制诰李揆说：“成王年长，且立下大功，我想立他为太子，你认为如何？”李揆再拜祝贺说：“这是国家的福气，我不胜喜悦！”肃宗高兴地说：“我心意已定。”庚寅日，册立成王李俶为皇太子。李揆是李玄道的玄孙。

乙未日，任命崔圆为太子少师，李麟为太子少傅，都罢免他们的宰相职务。肃宗很迷信鬼神，太常少卿王玙专门依靠祭祀鬼神来取悦肃宗，每次商议礼仪制度，都夹杂很多巫术和民间习俗。肃宗很喜欢他，任命他为中书侍郎、同平章事。

追赠已故常山太守颜杲卿为太子太保，谥号为忠节，任命他的儿子颜威明为太仆丞。颜杲卿遇难时，杨国忠听信张通幽的谗言，最终没有给予褒奖追赠。肃宗在凤翔时，颜真卿担任御史大夫，向肃宗哭诉此事。肃宗于是将张通幽贬为普安太守，并向太上皇详细奏报事情的原委，太上皇下令用杖刑打死张通幽。颜杲卿的儿子颜泉明被王承业扣留，于是寓居在寿阳，后来被史思明俘虏，用牛皮包裹着送往范阳。恰逢安庆绪刚即位，颁布大赦令，颜泉明得以幸免。史思明投降唐朝后，颜泉明才得以返回，到东京寻找父亲的尸体，找到后，又将袁履谦的尸体一同装入棺材运回。颜杲卿的姊妹、女儿以及颜泉明的儿子都流落在河北；颜真卿当时担任蒲州刺史，派颜泉明前往寻找，颜泉明号啕大哭着四处寻访，他的孝心感动了路人，过了很久才找到他们。颜泉明前往亲友故旧处乞讨索求，根据得到的钱财多少赎回亲人，先赎回姑姑、姊妹，再赎回自己的儿子。姑姑的女儿被叛军掳走，颜泉明得到二百缗钱，本想赎回自己的女儿，却怜悯姑姑忧愁憔悴，先赎回了姑姑的女儿；等到再筹集到钱财时，寻找自己的女儿，已经不知去向。遇到堂姊妹以及父亲当年的部下袁履谦等人的妻子儿女流落在外的，都将他们带回，总共五十多家，三百多人，颜泉明公平地分配粮食和财物，对待他们就像亲戚一样。到达蒲州后，颜真卿都给予他们赡养资助，过了很久，再根据他们的意愿提供钱财送他们前往各自的目的地。袁履谦的妻子怀疑袁履谦的衣物被褥过于简陋，打开棺材查看，发现与颜杲卿的一样，才开始惭愧信服。

六月己酉日，按照王玙的请求，在南郊东侧建立太一坛。肃宗曾经生病，占卜说山川之神作怪，王玙请求派遣宦官与女巫乘坐驿车分别前往天下名山大川祈祷。女巫依仗权势，所到之处骚扰州县，索取财物。黄州有一位女巫，年轻貌美，跟随她的无赖少年有几十人，危害尤为严重，到达黄州后，住在驿馆中。刺史左震清晨来到驿馆，发现门锁着，无法打开，左震大怒，砸开门锁进入，将女巫拖到台阶下斩首，跟随她的少年也全部被处死，没收赃款几十万缗，详细将此事奏报朝廷，并且请求用这些赃款代替贫民的租税，派遣宦官返回京师，肃宗无法治他的罪。

任命开府仪同三司李嗣业为怀州刺史，兼任镇西、北庭行营节度使。

隐士韩颖改造新历法，丁巳日，开始施行韩颖编制的历法。

戊午日，肃宗下令，两京中沦陷于叛军手中的官员，三司尚未审理完毕的全部释放；已经被贬官、降职的，后续再处理。

太子少师房琯失去官职后，心中颇为不满，常常称病不上朝，而家中宾客日夜盈门，他的党羽在朝中扬言说：“房琯有文武才能，应当重用。”肃宗听到后很厌恶，下制列举房琯的罪状，将他贬为幽州刺史。前国子祭酒刘秩被贬为阆州刺史，京兆尹严武被贬为巴州刺史；他们都是房琯的党羽。

起初，史思明作为副将追随卢龙军使乌知义，乌知义善待他。乌知义的儿子乌承恩担任信都太守，献出城池投降史思明，史思明感念旧恩而保全了他的性命。等到安庆绪战败，乌承恩劝说史思明投降唐朝。李光弼认为史思明最终一定会叛乱，而乌承恩是史思明信任的人，暗中让他图谋除掉史思明；又劝说肃宗任命乌承恩为范阳节度副使，赐予阿史那承庆铁券，让他们共同图谋史思明，肃宗听从了他的建议。

乌承恩用大量私人财物招募部下，又多次穿着妇人的服装前往各位将领的营中劝说引诱他们，将领们将此事报告给史思明，史思明心中怀疑但没有察觉。恰逢乌承恩入朝，肃宗派宦官李思敬与他一同前往范阳安抚慰问。乌承恩宣布完圣旨后，史思明将他留在府中居住，在他的床帐周围设置帷幕，在床下埋伏了两个人。乌承恩的小儿子在范阳，史思明让他去探望父亲。夜里，乌承恩秘密对他的儿子说：“我接受朝廷命令除掉这个逆胡，朝廷将会任命我为节度使。”床下的两个人大喊着冲了出来。史思明于是逮捕了乌承恩，搜查他的行囊，找到了铁券以及李光弼的书信，书信中说：“如果阿史那承庆图谋成功，就将铁券交给她；否则，不要交付。”又找到几百张账簿，上面都是当初跟随史思明反叛的将士名单。史思明责备他说：“我哪里对不起你，你竟然要这样做！”乌承恩谢罪说：“我罪该万死，这都是李光弼的计谋。”史思明于是召集将领、官吏和百姓，向西大哭说：“我率领十三万大军投降朝廷，哪里对不起陛下，而陛下却想要杀我！”随后将乌承恩父子处以鞭刑处死，受牵连而死的有二百多人。乌承恩的弟弟乌承玼得以幸免。史思明囚禁了李思敬，上奏朝廷陈述此事。肃宗派宦官安抚慰问史思明说：“这不是朝廷和李光弼的意思，都是乌承恩自己的所作所为，你杀了他做得很好。”

恰逢三司商议沦陷官员罪状的文书传到范阳，史思明对各位将领说：“陈希烈等人都是朝廷大臣，太上皇自己抛弃他们逃往蜀地，如今他们仍然不免一死，更何况我们这些原本跟随安禄山反叛的人呢！”将领们请求史思明上奏朝廷要求诛杀李光弼，史思明听从了他们的建议，命令判官耿仁智与他的幕僚张不矜撰写奏表说：“陛下如果不为臣诛杀李光弼，臣将亲自率领军队前往太原诛杀他。”张不矜起草奏表后交给史思明过目，即将装入信封时，耿仁智将奏表中的这些话全部删去了。抄写奏表的人将此事报告给史思明，史思明下令将二人逮捕斩首。耿仁智侍奉史思明很久，史思明怜惜他，想要留他性命，再次将他召入，对他说：“我任用你将近三十年，如今不是我对不起你。”耿仁智大喊说：“人生终有一死，能够为忠义而死，是死得其所。如今跟随大夫反叛，不过是苟延残喘，不如尽快死去更好！”史思明大怒，用乱棍将他打死，脑浆流了一地。

乌承玼逃到太原，李光弼上奏朝廷封他为昌化郡王，兼任石岭军使。

秋季七月丙戌日，开始铸造当十大钱，钱币上的文字为“乾元重宝”，这是采纳了御史中丞第五琦的建议。

丁亥日，册命回纥可汗为英武威远毗伽阙可汗，将肃宗的小女儿宁国公主嫁给她。任命汉中王李瑀为册礼使，右司郎中李巽为副使；命令左仆射裴冕护送公主到边境。戊子日，又任命司勋员外郎鲜于叔明为李瑀的副使。鲜于叔明是鲜于仲通的弟弟。甲子日，肃宗将宁国公主送到咸阳，公主诀别说：“国家大事为重，我死而无憾！”肃宗流泪返回。

李瑀等人抵达回纥牙帐，可汗穿着赭石色的袍子、戴着胡帽，坐在帐中的床上，仪仗侍卫十分隆重，引导李瑀等人站在帐外，李瑀不跪拜而站立着，可汗说：“我与天可汗都是两国的君主，君臣之间有礼仪，你为什么不跪拜！”李瑀与鲜于叔明回答说：“过去唐朝与各国通婚，都以宗室女子为公主。如今天子因为可汗有功，亲自将亲生女儿嫁给可汗，恩宠礼遇极为厚重，可汗怎么能以女婿的身份傲慢地对待岳父，坐在床上接受册命呢！”可汗改变神色，起身接受册命。第二天，册立宁国公主为可敦，回纥全国都很高兴。

乙未日，郭子仪入朝拜见肃宗。

八月壬寅日，任命青州、登州等五州节度使许叔冀为滑州、濮州等六州节度使。

庚戌日，李光弼入朝拜见肃宗。丙辰日，任命郭子仪为中书令，李光弼为侍中。丁巳日，郭子仪前往行营。

回纥派遣大臣骨啜特勒以及帝德率领三千精锐骑兵协助讨伐安庆绪，肃宗命令朔方左武锋使仆固怀恩统领这支军队。

九月庚午朔日，任命右羽林大将军赵泚为蒲州、同州、虢州三州节度使。

丙子日，招讨党项使王仲升斩杀党项酋长拓跋戎德，将他的首级传送到京师。

安庆绪刚到邺郡时，虽然党羽离散，但仍然占据七郡六十多座城池，武器装备和物资粮食都很充足。安庆绪不亲自处理政事，专门以修建楼台池沼、游船，纵情饮酒为事。他的大臣高尚、张通儒等人争权夺利，互不和睦，再也没有纲纪可言。蔡希德有才能谋略，部下士兵精锐，但性格刚直，喜欢直言进谏，张通儒诬陷并杀害了他；他麾下的几千士兵都逃散了，各位将领心怀怨恨，不愿为安庆绪效力。安庆绪任命崔乾佑为天下兵马使，总领内外军队，崔乾佑刚愎暴戾，喜好杀人，士兵们都不愿归附他。

庚寅日，肃宗命令朔方节度使郭子仪、淮西节度使鲁炅、兴平节度使李奂、滑濮节度使许叔冀、镇西和北庭节度使李嗣业、郑蔡节度使季广琛、河南节度使崔光远七位节度使以及平卢兵马使董秦率领二十万步兵骑兵讨伐安庆绪；又命令河东节度使李光弼、关内和泽潞节度使王思礼两位节度使率领部下协助讨伐。肃宗认为郭子仪、李光弼都是开国元勋，难以相互统属，因此不设置元帅，只任命宦官开府仪同三司鱼朝恩为观军容宣慰处置使。“观军容”这一官职名称从此开始出现。癸巳日，广州奏报：大食、波斯军队围攻州城，刺史韦利见翻墙逃走，两国军队抢掠仓库财物，焚烧房屋，然后从海路离去。

冬季十月甲辰日，册立太子，将太子的名字改为李豫。自从唐朝中兴以来，群臣不再得到赏赐，到这时，开始有了新铸造的大钱，文武百官、禁军都得到了不同数量的赏赐。

郭子仪率领军队从杏园渡过黄河，向东抵达获嘉，击败安太清的军队，斩杀四千人，俘虏五百人。安太清逃到卫州坚守，郭子仪进军包围卫州；丙午日，派人向朝廷告捷。鲁炅从阳武渡过黄河，季广琛、崔光远从酸枣渡过黄河，与李嗣业的军队一同在卫州与郭子仪会合。安庆绪征调邺城中的全部七万兵力救援卫州，分为三军：崔乾佑统领上军，田承嗣统领下军，安庆绪亲自统领中军。郭子仪让三千名擅长射箭的士兵埋伏在营垒的矮墙内，下令说：“我军撤退时，叛军必定会追击，你们就登上营垒，击鼓呐喊并射箭攻击他们。”随后与安庆绪交战，假装败退，叛军追击到营垒下，埋伏的士兵起身射箭，箭矢如雨般落下，叛军掉头逃跑，郭子仪再次率领军队追击，安庆绪大败。俘获他的弟弟安庆和，将其斩杀。于是攻克卫州。安庆绪逃走，郭子仪等人追击到邺城，许叔冀、董秦、王思礼以及河东兵马使薛兼训都率领军队相继赶到。安庆绪收集残余兵力在愁思冈抵抗，又被击败。前后共斩杀三万人，俘虏一千人。安庆绪于是进入邺城坚守，郭子仪等人包围邺城，李光弼率领军队随后赶到。安庆绪处境危急，派遣薛嵩向史思明求救，并且请求将皇位让给史思明。史思明出动范阳十三万兵力准备救援邺城，但持观望态度不敢进军，先派遣李归仁率领一万步兵骑兵驻扎在滏阳，远远地为安庆绪壮大声势。

甲寅日，太上皇前往华清宫；十一月丁丑日，返回京师长安。

崔光远攻克魏州；丙戌日，任命前兵部侍郎萧华为魏州防御使。恰逢史思明将军队分为三路：一路从邢州、洺州出兵，一路从冀州、贝州出兵，一路从洹水直奔魏州。郭子仪上奏请求让崔光远代替萧华，十二月癸卯日，肃宗下敕任命崔光远兼任魏州刺史。

甲辰日，设置浙江西道节度使，管辖苏州、润州等十州，任命升州刺史韦黄裳担任；庚戌日，设置浙江东道节度使，管辖越州、睦州等八州，任命户部尚书李峘担任，同时兼任淮南节度使。

己未日，群臣请求为肃宗上尊号为“乾元大圣光天文武孝感皇帝”，肃宗同意。

史思明趁崔光远刚到魏州立足未稳，率领大军猛攻，崔光远派将军李处崟抵御。叛军势力强盛，李处崟连续作战失利，退回城中。叛军追击到城下，扬言说：“是李处崟召我们来的，为什么不出来相见！”崔光远相信了这话，将李处崟处以腰斩之刑。李处崟是勇猛的将领，众人都依赖他，他死后，士兵们失去斗志，崔光远脱身逃回汴州。丁卯日，史思明攻陷魏州，杀死三万人。

平卢节度使王玄志去世，肃宗派宦官前往安抚将士，同时观察军中将士想要拥立的人选，以便授予旌节。高丽人李怀玉担任副将，杀死王玄志的儿子，推举侯希逸为平卢军使。侯希逸的母亲是李怀玉的姑姑，因此李怀玉拥立他。朝廷于是任命侯希逸为节度副使。节度使由军中将士废立的先例从此开始。

臣司马光说：人生来就有欲望，没有君主就会混乱。因此圣人制定礼仪来治理天下。从天子、诸侯到卿、大夫、士、庶人，尊卑有分，大小有伦，就像纲纪相互维系，手臂手指相互配合，因此百姓服从上司，下属没有非分之想。《周易》中说：“上天下泽，履。”象辞说：“君子以辨上下，定民志。”说的就是这个道理。君主之所以能拥有臣民，是因为掌握着爵、禄、予、夺、生、杀、废、置八种权柄。如果舍弃这些权柄，那么君主与臣民的势力就均等了，怎么能役使下属呢！

肃宗遭遇唐朝中期的衰乱，侥幸恢复国家，本应端正上下礼仪来治理四方；却贪图一时的安宁，不考虑长久的祸患。任命将帅、统辖藩镇，是国家的大事，却委派一个宦官，顺从军中将士的意愿，不问贤能与否，只要是他们想要拥立的人就授予官职。从此以后，这种做法成为惯例，君臣都遵循固守，认为是良策，称之为“姑息”。甚至副将士兵杀死、驱逐主帅，也不治罪，反而将主帅的职位授予他们。如此一来，爵位俸禄、官员废置、生杀予夺的权力都不由君主而出自下属，祸乱的发生，难道会有尽头吗！

况且拥有国家的人，应该奖赏善行、惩罚恶行，这样才能使行善者得到鼓励，作恶者受到惩戒。那些作为下属却杀死、驱逐上司的人，恶行没有比这更大的了！却让他们手握兵权，统治一方，这是在奖赏恶行。用奖赏来鼓励恶行，恶行怎么会不泛滥呢！《尚书》说：“远乃猷。”（要深谋远虑）《诗经》说：“猷之未远，是用大谏。”（谋略不够深远，因此加以极力劝谏）孔子说：“人无远虑，必有近忧。”治理天下却一味姑息纵容，忧患怎么能计算得尽呢！从此下属常常窥伺上司，一旦有机会就攻击并族灭上司；上司常常畏惧下属，一旦有机会就突袭并屠杀下属；双方都争相先发制人来实现自己的意愿，没有相互保全、共同长久生存的打算。这样想要天下安定，怎么可能呢！考察祸乱的根源，就是从这里开始的。

古代治理军队必定以礼仪为根本，因此晋文公在城濮之战中，看到自己的军队上下有礼，就知道可以用兵。如今唐朝治理军队却不顾礼仪，让士兵可以欺凌副将，副将可以欺凌将帅，那么将帅欺凌天子，就是自然的趋势了。

从此祸乱接连发生，战乱不断，百姓陷入水深火热之中，无处控诉，持续了二百多年。直到宋朝接受天命，宋太祖开始制定军法，使军队内部等级分明，稍有违犯，就处以死刑。因此上下有序，令行禁止，征伐不服从朝廷的人，无人敢不服从，天下安定，百姓繁衍，直到如今，都是因为以礼仪治理军队的缘故。这难道不是深谋远虑的遗留吗！

这一年，设置振武节度使，管辖镇北大都护府以及麟州、胜州；又设置陕虢华节度使和豫许汝节度使。将安南经略使改为节度使，管辖交州、陆州等十一州。

吐蕃攻陷河源军。